Desde su juventud se relacionó con los movimientos sociales, estudiando y desempeñando cargos dirigenciales en la Universidad Mayor de San Andrés, de la ciudad de La Paz. Entre los años 1995 y 2000 fue responsable del Centro de Estudios Jurídicos e Investigación Social (Cejis).
En 2006 fue proclamado candidato departamental a la Asamblea Constituyente por organizaciones indígenas del departamento de Santa Cruz.
El 8 de septiembre de 2008 ocupó el cargo de ministro de Desarrollo Rural Agropecuario y Medio Ambiente. Casi un año después (el 8 de diciembre de 2009) fue designado primer ministro del Ministerio de Autonomías.
En junio de 2010, Romero fue nombrado ministro de la Presidencia, cargo que ocupó hasta 2012. Luego volvió a ser ministro de Gobierno en el segundo mandato de Evo Morales.
Carlos Romero renunció en julio de 2014 al cargo de ministro para habilitarse a la candidatura como primer senador por el departamento de Santa Cruz.
Escribió varios libros y publicaciones. Es hincha de Bolívar y afirma que el fútbol es una religión universal, que apasiona y reúne multitudes.
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